A rational revolt against Ottawa’s electricity regulations brews

Nilalaman ng artikulo

Walang sinuman sa pederal na pulitika ang tunay na nagpapahalaga sa kahalagahan ng maaasahan at abot-kayang suplay ng kuryente sa mga botante sa probinsiya.

“Tulad ng alam ng sinumang (probinsiya) na halal na opisyal, ang mga libingan sa pulitika ay puno ng mga katawan ng mga taong sumabog sa opinyon ng publiko tungkol sa kuryente,” isinulat ng mga may-akda ng isang Papel ng Public Policy Forum ngayong taon na tinatawag na “Proyekto ng Siglo,” tungkol sa mabilis na paglipat sa isang net-zero na sistema ng kuryente.

Nilalaman ng artikulo

Nilalaman ng artikulo

Ang kakulangan ng pananaw na iyon ay nakakatulong na ipaliwanag kung bakit ang Ottawa at ang ilang mga pamahalaang panlalawigan ay nag-uusap sa isa’t isa pagdating sa bagong Mga Regulasyon sa Malinis na Elektrisidad, na ipinakilala ng mga fed noong Agosto.

Para sa gobyernong Liberal, lahat ito ay tungkol sa mga benepisyo sa hinaharap ng isang malinis na grid ng kuryente na mararamdaman sa susunod na dekada o higit pa; para sa mga naapektuhang probinsya, ito ay tungkol sa pagpapanatiling bukas ng mga ilaw sa abot-kayang halaga para sa mga botante na nagtuturing na ang maaasahang kapangyarihan ay isang pagkapanganay.

Ang pagpapakilala ng mga bagong regulasyon ay halos hindi lumikha ng isang ripple dahil 82.5 porsyento ng henerasyon ng kuryente ng Canada ay walang emisyon, pangunahin sa mga probinsya tulad ng Quebec (99-per-cent na walang emisyon), Manitoba (100 porsyento), British Columbia (97). porsyento), Ontario (94 porsyento) at Newfoundland at Labrador (97 porsyento).

Ngunit tinakpan ng kamag-anak na kalmado na iyon ang katotohanan na tatlong probinsiya at dalawang teritoryo ang nagpapatakbo ng mga sistema ng kuryente na hindi biniyayaan ng hydro o nuclear power. Ang Alberta at Saskatchewan, sa partikular, ay umaasa sa fossil fuels para sa kanilang henerasyon at mas malalaking emitter bawat yunit ng kapangyarihan kaysa sa China o Russia.

Nilalaman ng artikulo

Parehong nanawagan ngayon ang ministro ng kapaligiran, si Steven Guilbeault, na rip up ang draft regs.

Si Dustin Duncan, ang ministro na responsable para sa mga korporasyon ng Crown ng Saskatchewan, kabilang ang SaskPower, ay nakatakdang magsagawa ng press conference noong Martes na binabalangkas ang pagsalungat ng kanyang lalawigan. Sinabi ni Duncan sa isang panayam na ang debate ay hindi tungkol sa pagbabawas ng mga emisyon. Nakatuon na ang SaskPower sa pagreretiro ng mga coal plant na kasalukuyang nagsusuplay ng isang-kapat ng 5,437 megawatts ng taunang power generation ng lalawigan at palitan ang mga ito ng mga natural gas plant na naglalabas ng humigit-kumulang kalahati ng halaga ng carbon dioxide.

Ngunit ang mga pederal na draft na regulasyon ay nagpapataw ng mga pamantayan sa pagganap na pinaniniwalaan ni Saskatchewan (at Alberta) na masyadong mahigpit, upang matugunan ang pederal na target ng malapit-sa-zero na mga emisyon sa 2035.

Ang problema, ayon kay Duncan, ay ang tanging alternatibo sa karbon sa maikli hanggang katamtamang termino ay natural gas, dahil ang maliliit na modular nuclear reactor ay malamang na isang dekada ang layo mula sa pagiging komersyal na mabubuhay.

Hindi iniisip ng lalawigan na ang mga regulasyong iminungkahi ng Ottawa ay posible mula sa isang teknolohikal, pinansiyal o logistical na pananaw.

Nilalaman ng artikulo

Ang pagmomodelo ng computer sa pananalapi ng pamahalaang pederal ay lumilitaw na lubos na minamaliit ang gastos sa lalawigan at sa mga kostumer ng kuryente nito — ang kinahinatnan, sabi ng lalawigan, ng hindi paghingi ng Ottawa ng mga detalyadong input bago i-publish ang draft na mga regulasyon.

Sinabi ni Duncan na ang pederal na plano ay malamang na nagkakahalaga ng Saskatchewan ng $40 bilyon sa pagitan ngayon at 2035 — higit na malaki kaysa sa $6.7 bilyon sa mga incremental na gastos sa kapital na tinatantya ng pederal na pamahalaan para sa lalawigan.

Sa isang liham kay Guilbeault, sinabi ni Duncan na ang mga rate ng kuryente sa kanyang lalawigan ay hihigit sa doble mula sa average na buwanang singil na $199. Ang pagtatantya ng pederal na pamahalaan ay ang mga bagong reg ay magdaragdag lamang ng $111 sa isang taunang bayarin pagdating ng 2040. Malayo ang aritmetika ng isang tao.

Sa teknikal na bahagi, ang Ottawa ay nangangailangan ng pamantayan ng pagganap na 30 tonelada ng carbon dioxide bawat gigawatt na oras, isang bagay na sinasabi ng lalawigan na “sobrang mahigpit.” Ang tipikal na pinagsamang-cycle na natural gas generating plant ay naglalabas ng humigit-kumulang 10 beses sa halagang iyon.

Ang mga emisyon ay maaaring mabawasan ng carbon capture and storage (CCS), ngunit sinabi ng lalawigan na ang teknolohiya ay hindi pa napatunayan pagdating sa natural gas generating plants. Sinasabi ng mga vendor na gumagawa ng mga pasilidad ng CCS na teknikal na posible ang pangangailangan ng gobyerno na makuha ang 95 porsiyento ng mga emisyon. Ngunit hangga’t hindi pa napatunayan ng isang tao na sa antas ng komersyal, malamang na kakaunti at malayo ang mga mamimili, kahit na may 15-per-cent na tax-credit na insentibo ng pamahalaang pederal.

Nilalaman ng artikulo

Kung ipapatupad ang mga bagong regulasyon, sinabi ng lalawigan na isasara o mahigpit nitong hihigpitan ang paggamit ng 2,300 megawatts ng natural gas generating capacity ng Saskatchewan.

Itinuturo ng pederal na pamahalaan na ang anumang planta ng gas na itinayo bago ang 2035 ay maaaring gumana nang walang tigil sa loob ng 20 taon, pagkatapos nito ay kakailanganin itong magkaroon ng CCS.

Ngunit ganoon ang antas ng politicization na ang mga talakayan para gamitin ang flexibility na binuo sa mga regulasyon ay hindi naganap.

Sa pinakapangunahing antas, naniniwala ang lalawigan na ang mga fed ay nagkasala ng “seryosong overreach” sa isang lugar ng hurisdiksyon ng probinsiya, sa mga salita ni Duncan.

Sa kalagayan ng kamakailang desisyon ng Korte Suprema na binawi ang federal Impact Assessment Act, maaaring may punto siya. (Section 92A (1) ng Constitution Act ay malinaw na ang mga probinsya ay may eksklusibong hurisdiksyon sa pagpapaunlad at pamamahala ng mga pasilidad na gumagawa ng kuryente).

“Frankly, we are asking the feds to go back to the drawing board. Walang mga tweak na makakatulong,” sabi ni Duncan sa isang panayam. “Ang isang dikta, top-down na patakarang pederal na pumapasok sa konstitusyonal na hurisdiksyon ng ating lalawigan ay hindi nakakatulong at hindi makatwiran.”

Nilalaman ng artikulo

Ito ay hindi bilang kung ang lalawigan ay nakatuon sa bastos ng sarili nitong hangin.

Sinabi ni Saskatchewan na nasa kurso na bawasan ang mga emisyon ng GHG nito ng 50-porsiyento sa ibaba ng mga antas ng 2005 pagsapit ng 2030.

Sa ilalim ng kasalukuyang plano nito, ang lalawigan ay magtataas ng kapasidad sa pagbuo ng 70 porsyento sa 2034, lahat maliban sa pagtanggal ng pagbuo ng karbon at pagtaas ng hangin at solar sa 39 porsyento mula sa 13 porsyento ngayon.

Namuhunan na ito sa 450 megawatts ng wind, solar at biomass generation sa nakalipas na limang taon at may planong maglunsad ng higit sa 3,000 megawatts sa 2035. Ngunit ang panahon ng Saskatchewan ay … hindi maaasahan. Tulad ng sinasabi ng tula: “Oh, mahal na mahal ko ang Saskatchewan/ Kapag ang niyebe ay hanggang sa iyong puwit/ Huminga ka ng taglamig/ At ang iyong ilong ay nagyelo.” Sa loob ng apat na araw noong nakaraang Enero, ang kumbinasyon ng ice fog at nagyeyelong ulan ay nangangahulugan na ang pagbuo ng hangin ay malapit sa zero. Kapag bumaba ang mercury sa ibaba 32 degrees Celsius, hihinto sa paggana ang system.

Ito ay dapat na isang pambansang plano ng aksyon na, sa isang beses, ay nasa ibaba, sa halip na itaas pababa.

Dapat ay sinubukan nitong dalhin ang mga pinaka-apektadong probinsya sa simula, na kinikilala na ang kanilang decarbonization path ay mas mahaba at mas mahirap kaysa sa mga probinsya na biniyayaan ng masaganang hydro-electricity.

Nilalaman ng artikulo

Ngunit ang paraan ng paglulunsad nito ay nagpapatibay sa ideya na ang Kanluran ay tinatarget.

Hindi kataka-taka na ang mga lalawigan na pinaka-apektado ay iginigiit ang kanilang mga karapatan sa konstitusyon, lalo na sa isang paksa na napakahalaga sa kanilang kaligtasan bilang mga presyo ng kuryente.

Bago nito putulin ang isang espesyal na kasunduan sa buwis sa carbon sa pagpainit ng bahay kasama ang Atlantic Canada, isang rehiyon na mas pinapaboran sa pulitika, maaaring ipagtanggol ng gobyernong Liberal ang posisyon nito sa isang punto ng prinsipyo.

Pero ngayon na-establish na natin na wala itong mga prinsipyo, kahit sa climate change, tumatawad lang tayo sa presyo.

[email protected]

Twitter.com/IvisonJ

Nilalaman ng artikulo